随着经济社会的不断发展,人民对生活水平的需求愈发提高。人们愈发趋向于对“新”的追求,城市发展“新”可以给年轻人更多的机会,基础设施“新”能够给人以愉悦的身心,年轻人更愿意去寻求“新”的机遇。然而,这种发展模式让发达的地方更发达,落后的地方更落后。特别是4线以下城市,面临着人员流失的巨大风险,GDP自然不太理想。比如,人口的流失问题,实际上,这也是老城区的通病,是时代发展的通病。发达的交通、周边以及省会等经济形式更好的城市的虹吸效应,让更多的人民选择乘上城际的快铁去往更繁华的地方寻找更多的可能,体验更前卫的城市生活,追求更广阔的天地;同城的不同区域也因为发展顺序让老城区的人民选择去往更新、更舒适的对岸。由此,“沱江河两岸”经济发展不对等的尴尬状态越发清明显。
老城区要完成改变,新区的开发是一方面,老城区的改造工作也不能熟视无睹。老城区有太多关于历史的印记,有经济不发达时期强硬发展留下的种种弊端:与现代化不相适宜的建筑设计,蜘蛛网式的线路搭建,旧式的排水设施,等等这些使得市中区老城区与新区的差异非常明显,两区交汇处呈现明显不和谐的景象,给人一种强烈的空间错位感。但是旧城改造工作仍具有重要意义,所谓守得住一方土,方能留得住一方人。历史的印记当然要保留,那里有前人的智慧,也是历史的回溯点。大洲广场的开朗,人民公园的深邃,这些老城区的记忆,是一种文化的传承。但是时代总是要在不断改造创新的浪潮中找到新的立足点,所以老城区也要跟上时代前进的步伐,这些文化景点,稍加保护与修饰,就能更具文化特色。仍具备居住等相关功能的老旧小区,在现代化规划的视角下增添现代化基础设施,如,外接电梯的建设,健身等休闲场所的改建,管网的桥架搭设、规整等等,在可控经济支出的情况下让老旧小区重现往日生机。对于居住功能较弱,改造意义不强的区域,应集中力量考虑拆改工作。区域要发展,产业也是不可或缺的,目前市中区产业主要集中在白马园区和乐贤半岛,具有一定的竞争力,但是力量也有待提升,高新高科技产业的引入还存在短板。
以“人”为本的发展思维。区域要发展,重要的是要有经济,而经济的根源在于人。“人”主要分为三种,一是有统筹规划的领导者,二是有办事效益的执行者,三是有支持发展的受益者。人才引进工作的开展恰是为了吸引更多的领导者与执行者,以让区域内的人受益,幸福感增强,将吸引更多人前往区域,以此往复,助推区域经济向上向好向快高质量发展。但人才引进工作要因地制宜,避免出现人才“水土不服”现象。在引进人才工作中,要切实根据需求引进,发挥人才最大潜力。不要只是为了支持人才引进工作而进行完成任务式引进,此种表面引进将极大造成人才闲置或者浪费。引进人才存在异地等客观现象,归属感将被无限放大,相关承诺政策的落地落实,发展平台的拓开拓宽,定岗定级的明朗明确,晋升渠道的打开打通,将有助于让人才无后顾之忧,让人才发挥更大的作用。
老城区改造工作要立足长远,要紧跟国家政策导向,深入研究国家对于拆改工作方面的法律法规,在有条件的情况下向征拆改造工作上有较大成就的城市进行交流,学习他们在改造工作中的优秀经验,同时吸取他们在改造工作中的一些教训,避免踩坑。规划部门、国土部门、财政部门,强强联合,建立工作重心,以绿色发展为导向,以高效便民为工作思路,明确未来发展定位,因地制宜提出符合本区域的改造计划,以使得改建工作高效有序,同时要尽量达到到设计一次,受用百年的效果,避免出现反复的拆改情况,极大浪费人力与物力,浪费社会资源。在实际操作中,要切实做好征拆维稳工作,尽最大力度切实保证群众的权益半岛bob·体育中国官方网站,充分听取群众意见,解决群众“急难困”,增强群众的幸福感和获得感。征拆工作期间要统筹考虑好群众的过渡安置问题,同时也要合理安排工期,避免出现还房落实不下来,过渡安置也漏洞百出。另外,安置还房选址要有大局观,充分思考,合理规划,分门别类,确保安置还房项目统一规划、统筹安排、集中管理,应以最大限度避免出现与商品住宅的不合理交叉,以此减少选房时的争议,不让本应是为民办的好事儿变成了“坏事儿”、“难事儿”;其次,选房机制要合情合理,要立足多方位,充分思考,多方听取意见,提前制定选房规则并通过会议等形式签字确认,落地成灰,做到公平、公正、公开,最大程度避免社会性事件的发生,不仅要让群众有房住,还要让群众开心住。
以“效率”为先的工作思路。市中区城南新区的建设正如火如荼开展着,规划的蓝图也正逐步清晰,建筑落地情况良好,但商家入驻情况仍有很大的进步空间,因此应加快速度,制定更具吸引力的政策,立足长远,引进更多优质商家,为新区发展注入新鲜力量、新鲜血液,助推新区的经济发展更上一个台阶。另外,教育也是助推经济发展的不竭动力,幼儿园、小学、中学等是基础性保障教育,对经济发展有一定的助推作用,但是大学城盘活经济的力度也是不容小觑的。大学城的驻地不仅能使各地人才荟聚到区域,在大学生就读期间,带动周边相关行业经济发展,同时也能增加大学生毕业时留在区域,扎根区域的可能性。市中区具有开拓的地域优势,因此,若能在规划中思考创造优质条件,引进大学驻地,将进一步提升区域知名度,以对经济发展起到助推作用。
以“产业”为重的工作格局。区域发展人才是关键,但是产业更是不可或缺的坚强力量。在当前环境下,市中区的产业动力仍有大范围的上升空间,这也意味着有更多的发展可能性。要双轮驱动,建设川南智能制造与研发中心;要塑造品牌,培育智造集群与标杆企业;要激活创新,打造区域创新共同体;要盘活存量,推动低效工业用地更新。即:首先要打造区域特色产业,打开渠道,增加知名度,吸引高质人才涌入,加快形成别具一格的地方特色,搭建区域特色产业高地。同时要切实保障相关企业带头人利益,不能仅仅只吃眼前红利而断了后续的发展之路。另外要紧跟时代潮流,立足长远,进行高新高科技产业的引进。或许这些高新高科技产业在短时间内难以集中承载,但在当前融入成渝双城经济圈的大好局势下,内自同城化的合作契机下,应抢抓机遇,充分发挥成渝双城经济圈腹中区位优势,考虑优先做好附属产业平台建设,做好高新高科技产业的加工制造,构建高新高科技产业的产研基地,以期在此基础上形成高新高科技产业吸引模式。返回搜狐,查看更多!